Ножом по живому

Наверное, сложно найти сферу, о которой бы так пеклась власть, как о развитии малого бизнеса. Помощь такая, помощь сякая... Все, лишь бы люди занимались делом и не просили у государства пособие по безработице. На словах все прекрасно звучит. А на деле статистика, как вести с фронтов. Как сообщают РИА Новости, более 800 индивидуальных предпринимателей (ИП) Томска официально прекратили деятельность в январе 2013 года. В целом в стране, по данным налоговой службы РФ, с начала 2013 года число ИП уменьшилось на 208 тысяч. Эксперты связывают это с тем,что с 2013 года в два раза увеличились страховые взносы.

Депутат облдумы, председатель совета Асиновского райпотребсоюза Олег Громов сообщил, что ситуация в районах области еще сложнее, чем в областном центре, и логично задается вопросом: как при таких отношениях власти и общества будет осуществляться масштабный комплекс целей и задач, намеченный Президентом в Послании Федеральному собранию? Даем слово самому депутату.

Словесно-бумажный креатив

Энергией позитивных, «решительных действий» («надо», «должны», «обязаны» и т. д.) пронизан весь текст обращения главы государства к согражданам. Но очевидно, что реальность стирает благостный макияж с официальной статистики, будто все хорошо. Рост качества жизни носит избирательный характер. За чертой бедности находится около 30% населения страны, еще на 10% выше уровень малообеспеченных граждан.

Вокруг реального сектора экономики больше бойкого пиара, чем дел. Хотя ясно, что никакие крупные корпорации, инновационные центры, нефтегазовые трубы не смогут обогреть и накормить российскую провинциальную глубинку. Но в какой ситуации находится самая незаменимая, тягловая сила муниципальных территорий - малое и среднее предпринимательство (МСП)? Никто не спорит, это можно подтвердить на примерах Томской области, - малый бизнес находится под неусыпной опекой местных властей. Есть долгосрочные программы его развития, ежегодно выделяются на это немалые бюджетные средства. Ему предоставлен льготный налоговый режим, действует упрощенная система налогообложения. Но проблема в том, что основные рычаги управления МСП находятся у федерального центра. Он забирает около 70% от общей суммы налоговых сборов в регионе. Так что все финансовые послабления «малышам» из региональной казны для них даже «соломинкой» не назовешь.

На грань выживания поставила большинство малых и средних предприятий проведенная два года назад замена единого социального налога на страховые взносы на фонд оплаты труда. С самого начала было ясно, что повышение ставки страховых взносов сразу на 20% (с 14% до 34%) для малого бизнеса - инфарктная передозировка. Я об этом с фактами в руках доказывал в областном парламенте, был вынужден выступить в СМИ. Однако до Страсбургского суда легче достучаться, чем до федеральных столоначальников. Мои опасения оправдались. С января 2012-го правительству пришлось снизить страховую ставку на 4%. Но это лишь немного смягчило предпринимательский климат, благоприятным для развития он так и не стал.

В этом можно убедиться на примере Асиновского района, рейтинг которого среди сельских муниципальных образований области выше среднего показателя. В районе зарегистрированы около 1000 единиц малого бизнеса, половина из которых оказывает торговые и бытовые услуги. В них заняты примерно 3000 человек. Бизнес провинциальной глубинки не шикует, как «Оборонсервис» или «Росагролизинг». Вынужден жить по пословице: не до жиру, быть бы живу. Большинство асиновских предпринимателей - добропорядочные и ответственные, ценят свое дело. Не сговариваясь, высказывают мне свою боль: сложившаяся ситуация, имеется в виду не только фискальный, но и тарифно-ценовой прессинг, загоняет в угол, ставит в унизительное положение. Один из местных хозяйственников подметил, что ощущает себя в шкуре «бесправной овечки, у которой семь пастухов, и все норовят урвать свой шерсти клок». И начал перечислять. Банковские кредиты становятся драконовскими. Неудержимо растут размеры комиссионных сборов. Берут за все: за ведение счета, за сдачу и выдачу наличных, за обслуживание системы Интернет-банка, зарплатные проекты и т. д. При этом процентные ставки за кредиты остаются по-прежнему высокие. Набили оскомину акульи аппетиты естественных монополий.

Я хорошо понимаю коллегу. В 90-е, спасая кооперативную собственность от разорения, коллектив и пайщики доверили мне руководство районной кооперацией. Общими усилиями нам удалось сделать предприятие стабильно работающим. Выпускаемая нами продукция успешно выдерживает довольно жесткую рыночную конкуренцию. И обидно, что добросовестная работа наших кооператоров, честное выполнение всех государственных требований перечеркивается бездушным бюрократическим администрированием. Мы вынуждены урезать планы по дальнейшему развитию предприятия, провести болезненную процедуру сокращения персонала. И вся несуразность в том, что никто ничего от этого не выигрывает. Уволенные работники встают на учет в центре труда и занятости, бюджет недополучил НДФЛ с их зарплаты в пределах 760 тыс. руб. Кому это надо?

На что таксисты - люди крепкой породы, но и они не выдержали. Направили ко мне, как областному депутату, делегацию с петицией: с 1 января им вдвое (с 9 тыс. руб. до 18-ти) увеличили страховые отчисления с заработка в Пенсионный фонд. Асино - не Томск, победнее жизнь, и спрос на услуги намного скромнее. А тут еще рост цен на бензин и запчасти - так что все вместе взятое в такой тугой узел завязывается, что впору, говорят таксисты, сдавай патент, меняй профессию или пополняй ряды безработных.

На Асиновском кооперативном рынке на принципах самозанятости торгуют местные жители. Правление райпо установило для них щадящие ставки арендной платы в размере 850 руб. в месяц, которые их вполне устраивают. Посильны им и местные налоги. И что вы думаете? С 2013 года годовой размер страховых отчислений им повысили с 17 тыс. руб. до 35-ти в год. Для местных коробейников со скромными доходами это шок. Другой работы им не найти. Однако многие подали на расторжение договоров на 2013 год. Кому это надо - непонятно. Хочется сказать: «Оставьте их в покое, пусть как-то кормят себя и своих детей». Парадокс: средняя заработная плата людей, занятых в экономике, становится ниже, чем у бюджетников. Это еще один сигнал весьма шаткого положения малого и среднего бизнеса.

Сможет ли наша неконкурентоспособная, достаточно закостеневшая вертикаль власти оперативно провести в жизнь предложенную президентом Владимиром Путиным новую, конкурентную программу развития? Ведь для этого она должна очиститься и отказаться от многих укоренившихся стереотипов, догм, привычек. Подстегнет ли ее к этому президентская строгость:»Ответственность за страну формируется не лозунгами и призывами, а когда люди видят, что власть прозрачна, доступна и сама «вкалывает» во имя страны, города, региона, поселка и каждого гражданина, учитывает общественное мнение. Власть не должна быть изолированной кастой».

Как долго придется ждать ответа на этот вопрос?