В Томской области начата работа по кардинальному изменению ситуации в лесном хозяйстве

За последний год лесная отрасль Томской области пережила серьезную реорганизацию. В ноябре 2012 года в составе администрации Томской области появилась новая структура - департамент лесного хозяйства, перед которым была поставлена задача повышения эффективности лесопользования с тем, чтобы вывести лесное хозяйство региона на новый, более успешный путь развития.

В результате в течение 2013 года по инициативе нового департамента на уровне области были внесены существенные изменения в законодательную базу, началась информатизация лесного хозяйства с внедрением инновационных технологий, техническое переоснащение всей его инфраструктуры. Выполнить столь масштабный объем работы новой структуре удалось благодаря продуктивному взаимодействию с администрацией области. Боитесь заходить в офлайн магазин товаров для взрослых, тогда интернет секс шоп посетить можно, анонимность будет гарантирована, и доставка любым удобным способом.

- Без поддержки и внимания со стороны губернатора Сергея Жвачкина и его заместителя по агропромышленной политике и природопользованию Андрея Кнорра, курирующего нас, нам вряд ли бы удалось добиться столько перемен сразу, но хвалится результатами еще рано, - отмечает руководитель департамента лесного хозяйства Владимир Заблоцкий. - Сейчас мы находимся лишь в начале пути…

Борьба с огненной стихией

По-иному взглянуло на Томскую область Федеральное агентство лесного хозяйства. Если раньше нас чаще ругали за невыполнение лесохозяйственных мероприятий, то теперь томских лесоводов нередко ставят в пример.

Прежде всего, Рослесхоз высоко оценил опыт Томской области по борьбе с главным врагом леса - пожарами. В 2013 году нам, безусловно, помогала погода, но нельзя и недооценивать работу Томской базы авиационной охраны лесов, противостоявшей стихии. Комплекс мер, проведенных областным департаментом лесного хозяйства по техническому переоснащению авиалесоохраны, изменение кадровой политики и серьезная финансовая помощь администрации области позволили поднять авиабазу с колен и сократить число лесных пожаров на землях лесного фонда Томской области до 59 очагов возгорания (рекордно низкое количество за последние 6 лет), а общую площадь - до 2,2 тысячи гектаров.

В конце прошлого года для мониторинга и тушения лесных пожаров был куплен первый вертолет - Robinson R44. В планах на 2014 год - приобретение еще одного вертолета для авиабазы, а также строительство вертодрома в Парабельском районе.

- Все предыдущие годы лесники арендовали авиатехнику у других предприятий, а это чрезвычайно затратно, - объясняет Владимир Заблоцкий. - Мы намерены создавать собственную малую авиацию, что, во-первых, позволит нам серьезно удешевить летный час по лесоавиационному мониторингу, а во-вторых, сделает нас гораздо мобильнее.

Заслон на пути криминала

В 2013 году департаменту лесного хозяйства Томской области удалось сделать большой шаг по декриминализации лесной отрасли. В частности, для борьбы с «черными лесорубами» был принят областной закон «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины», создавший заслон на пути незаконного лесопользования и нелегального оборота древесины. Для своевременного выявления незаконных рубок в области начали работать четыре мобильные группы государственного лесного контроля, оснащенные автомобилями повышенной проходимости, современным навигационным оборудованием и специальными ноутбуками. В рамках четырехстороннего соглашения о межведомственном взаимодействии департамент активно сотрудничает с полицией, налоговой службой, таможней. В поддержку закона также запущена автоматизированная информационная система «РИС - реестр лесопользователей», которая помогает лесной охране проверить легальность происхождения любой партии древесины прямо во время рейда.

На сокращение теневой купли-продажи льготного леса были направлены поправки в 165 областной закон, устанавливающий порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Раньше каждый второй, получающий лес по льготной цене, как правило, перепродавал его. Теперь это стало экономически невыгодным. Закон снизил нормативы заготовки древесины и поднял ставки платы за нее до средних по стране. В результате количество заявлений от граждан на получение льготной древесины в Томской области снизилось почти на 13%, а областной бюджет получил дополнительные 14 миллионов рублей.

В 2014 году контроль за оборотом леса в области станет еще жестче. Новый федеральный закон 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях» усиливает контроль за оборотом леса уже на федеральном уровне. Для Томской области он станет серьезным подспорьем в деле по наведению порядка в лесной отрасли региона.

Финансовый результат

Серьезно взялся новый департамент и за арендаторов-должников, без сожаления расторгая договора со всеми, кто не хочет выполнять взятые на себя обязательства. В результате претензионно-исковой работы поступление платы за использование лесов в 2013 году на территории Томской области в бюджетную систему Российской Федерации, включая областной бюджет, составило 499,9 миллионов рублей, что на 95,4 миллиона больше ожидаемого в соответствии с планом Рослесхоза. План в федеральный бюджет выполнен на 115,4%, в областной - на 162,9%.

Этот опыт получил высокую оценку: по итогам поступления средств от использования лесов в консолидированный бюджет РФ Томская область названа одной из лучших в Сибири.

Конечно, перед департаментом лесного хозяйства Томской области еще стоит немало проблем. Одна из главных - нехватка квалифицированных кадров в лесничествах, особенно в отдаленных районах. Второй серьезной проблемой по-прежнему остаются лесные пожары (лето 2014 года обещает быть жарким).

- Вопросы лесной отрасли требуют серьезных усилий и системных решений, - говорит начальник департамента Владимир Заболоцкий. - Отрасль долгое время находилась в запустении, проблем накопилось много и многое еще предстоит сделать…

Только факты

Благодаря новой лесной политике в Томской области впервые за последние несколько лет перевыполнен план по лесовосстановлению почти на 60 %.

Инновация на защите природных ресурсов

В настоящее время департаментом лесного хозяйства Томской области освоен многофункциональный программный комплекс, включающий в себя региональный диспетчерский пункт авиабазы и ситуационный центр департамента, который способен не только мониторить ситуацию в лесах, но и проводить ее анализ и прогнозирование.

Внедрение информационных систем - «АВЕРС: Управление лесным фондом ПРОФ» и «Реестр лесопользования» - позволяет формировать единое информационное пространство для учета лесного фонда, администрирования бюджетных платежей, ведения Государственного лесного реестра, а также полностью контролировать оборот круглых лесоматериалов в регионе. Онлайн-изображение, снятое с "беспилотника", помогает отслеживать передвижение автомобилей лесной охраны. Государственные инспекторы прямо во время рейда могут зайти через ноутбук в региональную базу учета оборота круглых лесоматериалов и реестрлесопользователей и установить легальность происхождения любой партии древесины.

В будущем многофункциональный программный комплекс планируется задействовать в работе всех природоохранных ведомств. Лесное, охотничье и рыбное хозяйства должны объединиться в едином информационном пространстве для более оперативного решения вопросов охраны и защиты природных ресурсов.