Россияне не смогут узнать о доходах чиновников

Российские чиновники будут отчитываться о доходах перед государством. Вводится ответственность за разглашение этих данных.

Российские чиновники будут отчитываться о доходах перед государством, однако смогут не рассказывать о своих заработках простым россиянам, пишут "Ведомости". По их данным, нынешним летом будет принято 13 указов о декларировании доходов бюрократии.

Во-первых, о своих доходах и доходах родственников должны сообщать руководители федеральных органов и их замы. Во-вторых, все чиновники, деятельность которых связана с распределением бюджетных средств, с тендерами, госзакупками и хозяйственными функциями. Предоставлять декларации будут и кандидаты на замещение чиновничьих должностей.

По-разному будет поставлена борьба с коррупцией в силовых ведомствах. Так, в Службе внешней разведки о доходах будут отчитываться только директор и его замы. А вот в МВД, прокуратуре и следственном комитете декларировать доходы будут все сотрудники вплоть до городских и районных руководителей и их помощников.

Напомним, в апреле о своих доходах отчитались президент и премьер, члены президентской администрации, министры, генпрокурор, а также некоторые губернаторы и мэры. Они сделали это в порядке эксперимента, объяснил изданию член президентского совета по противодействию коррупции, но с 2010 года закон обяжет их это делать.

Рассматривалась идея создать единый антикоррупционный орган, однако ее отвергли, сообщил собеседник газеты. В результате отчитываться госслужащие будут перед разными ведомствами. Так, декларации губернаторов, президента, главы правительства, министров и судей высших судов будут поступать в управление администрации президента по кадрам.

Депутаты Госдумы и члены Совета Федерации направят декларации в аппараты палат. Руководители служб и агентств сдадут данные в кадровую службу аппарата правительства. Все остальные чиновники — в кадровые службы по месту работы.

Руководитель ведомства либо уполномоченное им лицо сможет инициировать проверку деклараций. Происходить это будет в индивидуальном порядке. Чиновника могут отстранить от работы на время проведения проверки. Проверка должна занимать не более 60 суток. Затем кадровая служба может передать материалы в правоохранительные, налоговые органы или рекомендовать уволить чиновника.

Проверок на первоначальном этапе будет много, уверен источник в Счетной палате. Поводом для них могут послужить сведения из правоохранительных, налоговых, судебных и иных органов, а также сигналы от общественных организаций и граждан.

При этом простые граждане смогут узнать об имуществе чиновника только в том случае, если он сам захочет рассказать о своих доходах через СМИ. Один из указов вводит ответственность за разглашение информации об имуществе чиновников: эти данные будут считаться конфиденциальными.

Уклониться от правдивого декларирования будет несложно, полагает адвокат Максим Лякишев. Для этого достаточно будет переписать регистрируемую собственность на отдаленных родственников и доверенных друзей. Нерегистрируемое имущество контролировать можно только с согласия его владельцев, а установить доли в компаниях или размеры банковских счетов трудно, уверен юрист.

По прогнозу оперативника МВД, в ближайший год значительно богаче станут тещи, тести и другие родственники чиновников, их друзья. Предложенные процедуры проверки многие смогут и обойти, но введение более жестких механизмов опасно, считает оперативник: можно просто остаться без чиновников.