Помогать тем, кто хочет и умеет работать
Обсудить проблемы сельского хозяйства и жизни на селе собрались в конце февраля в областной администрации руководители предприятий и организаций, главы и специалисты районных и поселковых администраций, ученые аграрии.
Отступив от традиции проведения коллегии по итогам года, департамент по социально-экономическому развитию села организовал сельский сход. Собрались, как когда-то на Руси сходился деревенский люд, чтобы потолковать о самых насущных житейских делах. Основной идеей события стал диалог между производственниками и властью.
Об этом, обращаясь к участникам, сказал губернатор Сергей Жвачкин. Он отметил, что, знакомясь с состоянием дел в отрасли в течение нескольких месяцев, посещал предприятия, стараясь «лично побеседовать с людьми, узнать об их проблемах». По мнению губернатора, принимая решения, связанные с сельским хозяйством, необходимо думать не столько о «литрах, килограммах и надоях», сколько о людях, живущих в селе.
Разрабатывая стратегию развития АПК региона до 2020 года, команда областной администрации провела «ревизию» многих хозяйств, проанализировав положение дел и выявив общие тенденции развития отрасли. Докладам и выступлениям на сходе, где собралось около 500 человек из всех районов области, были посвящены пленарное заседание и дискуссии. На них говорили об эффективном использовании сельскохозяйственных ресурсов, конкурентоспособности молочного скотоводства, молодежном предпринимательстве и других проблемах.
Сохраняя сельский уклад жизни,
поддерживать производство
Ситуацию в отрасли и планы по ее развитию участникам схода представил заместитель губернатора по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр.
- Доля продукции сельского хозяйства в структуре валового регионального продукта составляет 4,7%. Сельхозугодья занимают чуть больше 4% площади области, но на селе проживает почти 30% населения, поэтому развитие сельского хозяйства - это обеспечение его занятости и доходов, а главное - сохранение сельского уклада жизни, - подчеркнул вице-губернатор. - За последнее 10-летие удалось снизить темпы сокращения сельхозпроизводства, но его падение продолжается.
Если за счет модернизации крупных промышленных комплексов Межениновской птицефабрики и «Сибирской Аграрной Группы» удалось значительно увеличить поголовье свиней и птицы, то производство яиц упало на 30%. Поголовье КРС сократилось на 26%, что, соответственно, вызвало снижение объемов производства молока и мяса говядины. Сегодня 65% говядины производят фермеры и владельцы ЛПХ. Сложная ситуация и в растениеводстве, где за 10 лет посевные площади сельскохозяйственныхкультур сократились на 22%.
- Введенная в 2012 году господдержка областного бюджета в размере 1000 руб. за гектар позволила разработать 11 тыс. гектаров сельхозугодий, не используемых более 3 лет. С такими темпами нам не хватит и 10 лет, чтобы вернуть к жизни этот ценный сельскохозяйственный ресурс, - констатировал Андрей Кнорр.
При всех существующих проблемах сельхозпроизводители продолжают снабжать население натуральными и качественными продуктами питания. По предварительным подсчетам, за год они произвели продукции на 19 млрд руб.
На сходе было названо немало имен и коллективов, чьим трудом пополняется продовольственная корзина области. Это КФХ «Летяжье», «Варфоломеев А.К.», ЗАО «Дубровское», СПК «Нелюбино», ЗАО «Томь» и «Овощевод», КФХ Михаила Колпакова, Сергея Белозерова, Александра Котлярова, Александра Пацука, Сергея Вайвода, ФХ Чичковых и другие.
Знаком благодарности руководителей региона за нелегкий труд в тяжелых северных условиях стал трактор, ключи от которого Сергей Жвачкин вручил главе личного подсобного хозяйства из села Александровское Владимиру Мацейчуку. Выращивая 55 голов КРС, племенных молочных нетелей, свиней и овец, животновод снабжает односельчан мясом и молоком.
Таких людей в области немало. Власти обещали поддерживать всех, кто хочет и умеет работать.
Считать, планировать,
сотрудничать с наукой
Задачей государства, по словам начальника областного департамента по социально-экономическому развитию села Юрия Палосона, станет создание в Томской области «эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства», что особенно актуально в условиях вступления России в ВТО.
За 8 лет реализации областной Программы развития отрасли в хозяйствах должны появиться новые зерносушильные комплексы, крупные овощехранилища, фермы, перерабатывающие предприятия, техника (ежегодно - до 80 новых тракторов и комбайнов).
Для развития сел и деревень, сохранения в глубинке сельского уклада жизни и привлечения на село молодежи планируется активнее решать проблемы электроснабжения, транспортной доступности, газификации отдаленных территорий.
Эти действия должны привести к росту производительности труда и увеличению к 2020 году поголовья КРС до 35 тыс. голов, что позволит полностью обеспечить мясом социальную сферу, общепит, рынки и торговые точки области. Производство свинины в сельхозорганизациях планируется увеличить до 30 тыс. тонн, в КФХ и ЛПХ - до 10 тыс. тонн, мяса птицы - до 90 тыс. тонн, яйца - до 220 млн штук в год.
Руководителям хозяйств предстоит заняться планированием, оценить рентабельность предприятий и подумать о переходе на более выгодные виды деятельности - например, выращивание лошадей, коз, овец, пчеловодство. Новые перспективы откроются и перед льноводами.
Способствовать развитию новых и действующих подотраслей АПК сможет более тесное взаимодействие производства с наукой. Для укрепления таких связей глава региона и председатель СРО РАСХН, академик Александр Донченко подписали соглашение о сотрудничестве между Администрацией Томской области и Сибирским региональным отделением Россельхозакадемии.
Помощь меньше,
ставки выше
Были на сходе моменты, которые не могли не вызвать недовольства большинства его участников. Так, с 2013 года исключены из субсидирования затраты на производство льноволокна, приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, внесения органических удобрений. Перечисленные субсидии заменили прямыми выплатами на 1 гектар посевных площадей, причем их объем сократился с 1 тыс. руб. на гектар до 300 руб.
- Это почти в 10 раз меньше дотаций, которые получают сельхозпроизводители европейских стран - членов ВТО! - возмущались главы хозяйств, обсуждая новость.
Смягчить ситуацию поможет планируемое выделение дополнительных средств из областного бюджета. Они будут направлены, в частности, на строительство животноводческих комплексов, возмещение затрат на производство молока и другие цели.
Обсуждали и наболевшую проблему высоких ставок по кредитам в ОАО «Россельхозбанк» - основном кредиторе предприятий АПК. Директор ОАО АК «Томские мельницы» Евгений Рубцов отметил, в частности, что есть негласное утверждение: предоставлять кредиты со ставкой 10,75% только тем предприятиям, рентабельность которых больше 10%. В сельском хозяйстве Томской области вообще нет таких предприятий, поэтому банк выдает кредиты со ставкой 14 и более процентов.
- Надо с этим что-то делать! - призвал руководитель.
По-прежнему не решена задача привлечения на село квалифицированных кадров, особенно молодых специалистов. Одна из причин здесь - низкая заработная плата. В сельхозорганизациях она в 2 раза меньше, чем в среднем по области, а в некоторых хозяйствах достигает уровня прожиточного минимума.
При всех проблемах на сходе отмечалось, что в области есть потенциал для развития отрасли. Это достаточное количество земельных угодий, наличие племенных хозяйств по разведению КРС и свиней, возможность объединения усилий научно-исследовательского и образовательного комплекса учебных заведений аграрного профиля с производством.
Понимание объективной ситуации в отрасли, позиции команды губернатора по отношению к селу и сельхозпроизводителям стало для участников схода основным положительным итогом события. Сход решил, что использование резервов сельского хозяйства при поддержке государства и заинтересованности самих селян в развитии позволит решить главную задачу аграриев - обеспечения продовольственной безопасности региона, а также повысит привлекательность жизни на селе.
Ирина ГЕОРГИЕВА.