О бюджете Томской области 2013 и 2014 годов

Что у томичей в общем кошельке

О бюджете 2013 и 2014 годов рассказал заместитель губернатора Александр Феденев

В 2013 году доходы областного бюджета росли значительно медленнее, чем в предыдущие годы, - рост к уровню 2012-го составил 102,1%. Однако на фоне соседей мы в этом отношении выглядим очень неплохо: по Сибирскому федеральному округу в целом отмечено снижение на 1,4 процента. В Кемеровской области снижение составило около 10 %, в Иркутской - около 7, средний показатель по России - снижение на 2,2 %.

Все познается в сравнении

 Эти цифры привел на пресс-конференции, посвященной бюджетам 2013 и 2014 годов, заместитель губернатора Томской области, начальник областного департамента финансов Александр Феденев.

 О бюджете-2013 впервые говорилось как о свершившемся факте: доходы консолидированного бюджета составили 53,7 млрд рублей, расходы - 60,5 млрд. Доходы областного бюджета - 42,8 млрд рублей (темп рост к уровню прошлого года - 100,8 %), расходы - 48,9 млрд (темп роста 107,2%). Бюджет сложился дефицитным (дефицит составил 6,1 млрд рублей). Из-за дефицитного исполнения бюджета вырос долг с 32 до 45 процентов от собственных доходов и составляет 14,6 млрд рублей. Однако все требования Бюджетного кодекса мы выполнили: законодательство позволяет иметь бюджетный дефицит в размере 15% и долг в размере 50 % от собственных доходов. В Томской области эти значения находятся на уровне 14,6 % и 45 % соответственно. Поэтому исполнение регионом бюджета экспертами оценивается положительно.

Но наиболее важным заместитель губернатора считает тот факт, что год закончен без кредиторской задолженности, способной привести к тяжелым последствиям. В 2014 году регион получил дополнительную дотацию из федерального бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в размере около 3 млрд рублей. В предыдущие годы данная дотация была существенно меньше. Переломить ситуацию удалось с трудом: по словам Александра Феденева, губернатору пришлось дойти до Президента и с цифрами в руках доказать, что налоговый потенциал региона завышен. Доказать удалось, несмотря на сопротивление Минфина. И для области это, безусловно, большой плюс.

Что будет

 Бюджет 2014 года впервые формировался несколько иначе, чем предыдущие. Процедура эта всегда была достаточно длительной и трудоемкой, однако теперь она расширилась за счет еще одной ступени: губернатор лично представил проект главного финансового документа депутатам областной Думы. Итогом напряженной полугодовой работы стал консолидированный бюджет, доходы которого запланированы в размере 57,9 млрд рублей (на 8 % больше, чем исполнено в 2013-м), расходы - в размере 61,5 млрд (рост по сравнению с 2013-м - 2 процента). Областной бюджет составит 47,6 млрд (доходы) и 50,8 млрд рублей (расходы). Рост доходов к уровню к уровню 2013 года - 111,3 %, расходов - 103,8 %. «Жесткая политика» сдерживания расходов налицо, однако сделать бюджет бездефицитным все-таки не удалось.

• На текущие расходы нашего бюджета хватает - если бы мы не развивались и ничего не строили, мы могли бы жить без дефицита, - пояснил замгубернатора. - Можно не строить новые спортивные и медицинские объекты, не поддерживать бизнес - эта поддержка наше право, но не обязанность, в прокуратуру на нас за это никто не подаст. Но мы всегда, даже в трудные времена, остаемся сторонниками развития.

 На строительстве спортивных объектов Александр Феденев остановился отдельно: упомянул о 50-метровом бассейне, крытом манеже на Черемошниках, нескольких спортивных сооружениях в районах области (как раз 28 января Сергей Жвачкин открыл бассейн в Белом Яре). В конце года губернатор выделил 27 млн рублей на обустройство лыжероллерных трасс на стадионе "Политехник" на площади Южной и лыжной базе "Метелица" в Академгородке.

Тратить с умом

 Бюджет 2014 года, как и предыдущие, гарантирует исполнение всех социальных обязательств: финансированию бюджетных организаций, поддержку многодетных семей, выполнение «майских» указов Президента, направленных на повышение зарплаты бюджетников. В 2014 году на выплату зарплаты будет направлено 7,6 млрд рублей, за три ближайших года - около 26 млрд.

Господдержка реального сектора экономики обойдется бюджету более чем в 5 млрд,

на жилищную политику направляется 1,6 млрд,

на развитие инновационной и инвестиционной инфраструктуры - более 1 млрд,

на строительство и реконструкцию дорог - 862 млн,

на строительство объектов здравоохранения - 474 млн,

на дошкольное и школьное образование - 455 млн,

на поддержку сельхозтоваропроизводителей - более 700 млн.

 Завершая рассказ о бюджете, Александр Феденев призвал журналистов и общественность в целом быть более активными - отслеживать, насколько эффективно тратятся бюджетные деньги, как заключаются госконтракты и т.д.

- Повышение эффективности бюджетных расходов - наша ключевая задача, - сказал он. - Решать ее можно путем инвентаризации загруженности бюджетных учреждений, аудита функций и устранения дублирования полномочий, а также контроля над использованием государственного имущества.

 Познакомиться с бюджетом более подробно желающие могут на сайте областной администрации. Кстати, в этом году на стадии работы над бюджетом впервые был опубликован и его проект. Так что процедура формирования документа, от которого зависит жизнь всей Томской области, становится более прозрачной.

Кстати

Журналисты не могли не спросить главного финансиста области и о снижении курса рубля. Александр Феденев заверил, что реальных предпосылок для резкого падения, подобного ситуации 1998 года, нет. Более того - он не исключает, что рубль может и отыграть потерянное. Что касается происходящего в банковском секторе, то меры Центробанка по отношению к некоторым мелким и не слишком надежным игрокам рынка, по мнению Феденева, на пользу населению: люди стали более осмотрительными. Но конкуренция в банковском секторе, уверен вице-губернатор, должна быть - именно благодаря ей банки становятся более внимательны к своим клиентам.