Игры власти

Газета «Континент Сибирь» провела опрос политиков, которые дали ответ на один-единственный вопрос: «Как вы относитесь к законопроекту, позволяющему губернаторам временно осуществлять часть полномочий местного самоуправления?»

Александр Макаров, мэр Томска:

— Ясно, что Госдума Томской области поторопится принять закон. И если губернатор переведет на себя все полномочия, пострадает не лично мэр Макаров, Иванов или Петров. От этого пострадают все жители муниципального образования. Что может взять в управление губернатор или обладминистрация? Инженерную инфраструктуру, систему жизнеобеспечения города. В Томске в этом никто не разбирается лучше городской власти. Ответственно об этом заявляю. Нет в областной администрации людей, которые бы так же всесторонне знали городскую инфраструктуру. Поэтому, кроме вреда, это ничего не принесет.

Это плевок в лицо и Конституции РФ, и Европейской хартии местного самоуправления. С помощью этого механизма будут исполняться политические заказы — если надо построить, подмять мэра, если надо его дискредитировать. По сути, уничтожаются основные политические противники, поскольку эти поправки касаются крупных городов, областных центров. И то, что Владимир Жидких был одним из проводников этого закона, томичи должны запомнить. Я думаю, это своеобразная месть (за поражение ЕР на выборах в Гордуму Томска. — «КС»). Тот депутат, который проголосует за этот законопроект, является врагом своей территории.

Владимир Калганов, мэр Барнаула:

— Я работал в городском хозяйстве и в советские времена — времена жесткой вертикали власти, работал и в эпоху молодой демократии — практически полного отсутствия вертикали власти, работаю и сейчас. Бесспорно, наличие или отсутствие вертикали власти накладывает свой отпечаток на стиль работы главы города, но сути не меняет. Я всю жизнь работаю с полной отдачей и привык отвечать за свою работу, поэтому меня не сильно волнует количество начальников наверху. Примут закон — будем работать в новых условиях, не примут — продолжим работу по прежней схеме. А как будут пользоваться своим новым правом губернаторы — это вопрос губернаторов, вопрос их совести, использовать или нет это право в политических играх.

Виктор Толоконский, губернатор Новосибирской области:

— Сложно провести границу между тем, что является ответственностью губернатора, и тем, за что отвечает мэр. Руководитель субъекта Федерации не может стоять в стороне от проблем, волнующих мегаполис, он несет ответственность за все, что происходит на территории. Полагаю, что предлагаемые поправки стали реакцией законодателей на факты, имеющие место в некоторых регионах, где между высшими органами госвласти и местного самоуправления нет взаимопонимания и взаимодействия. При этом я считаю, что за эти отношения отвечает человек, старший по званию в субъекте. Отношения должны строиться на основе диалога, постоянного взаимодействия, доверия друг к другу. Польза от определенного ограничения в полномочиях будет только в том случае, если две ветви власти перейдут за грань нормального диалога. Думаю, что для Новосибирской области эта норма не будет обязательной.

Владимир Мирошник, председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления Совета народных депутатов Кемеровской области:

— Это шаг в сторону отказа от местного самоуправления в крупных городах. Если хотите отказаться от МСУ в крупных городах, реанимировать там государственную власть, то тогда об этом и надо говорить. А пока получаются какие-то игры — вроде бы называется местное самоуправление, а содержание вносится другое. Губернаторам не нужна такая головная боль, как принятие на себя обязанностей по руководству городским хозяйством. В 131-м законе уже предусмотрены критерии введения «внешнего управления» со стороны субъекта Федерации. Не думаю, что нужны дополнительные механизмы. Если отношения губернаторов и мэров областных городов ненормальные, там, наверное, мэры будут больше бояться, что у них могут что-то отобрать, «построить» их. Просто в руках губернаторов появится дополнительная «дубинка». Но конфликты губернаторов и мэров областных городов уже отходят в прошлое, их все меньше. В этом контексте такая мера кажется запоздалой.

Иван Кичмаренко, мэр Бийска:

— Здесь больше экономики, чем политики. Нужно идти по пути выстраивания вертикали экономического взаимодействия, то есть помогать главам муниципальных образований решать наболевшие проблемы на уровне региона и Федерации. И если при этом часть полномочий перейдет выше по вертикали — может, это и справедливее. Правительством и президентом поставлен ряд глобальных задач, в частности по реализации национальных проектов. Поэтому сейчас, после сказанного «А», необходимо говорить «Б», то есть дорабатывать механизм реализации этих проектов «на местах».

«Континент Сибирь», 7 апреля 2006 г.