Демография как система

9 ноября состоялось заседание коллегии администрации Томской области, на котором была рассмотрена концепция демографического развития Томской области на ближайшие годы – при активном участии представителей политических партий, общественных организаций и религиозных конфессий.

Вел заседание первый вице-губернатор Томской области Вячеслав Наговицын, во вступительном слове отметивший: «Мы должны не просто добиваться увеличения рождаемости, но и того, чтобы рождались здоровые дети, способные воспроизводить потомство и стать активными членами нашего общества. Мы должны не просто добиваться снижения смертности, но добиваться этого результата для трудоспособного населения. Еще одна важная задача – не потерять человека, который сегодня близок к совершеннолетию и является активным членом нашего общества».

Названный президентом Российской Федерации еще один национальный проект «Демография» – сложная, комплексная, межотраслевая задача. Актуальность демографической проблемы очевидна, ее социальное, политическое значения очень велики. Кроме того, здесь речь также идет о сохранении Томской области как самостоятельной административной единицы и дальнейшее ее развитие.

В современном мире, как известно, человек признан фактором экономики. Качество человеческого капитала у нас в полтора раза ниже, чем в США и Европе. Концепция, которую рассматривают сейчас, должна быть рассчитана до 2010 года. Это и обеспечение экономики трудовыми ресурсами (в том числе, для обслуживания технико-внедренческой зоны), развития инновационных и других предприятий – один из первых по важности элементов развития территории.

В Томской области ситуацию усугубляет в том числе и непрерывный процесс старения населения. Поэтому приоритетом для решения демографической задачи становятся дети и молодежь. Но, как справедливо было отмечено на заседании коллегии, сейчас вопросы материнства, семьи, социальной политики решают разные ведомства различных ветвей власти, в том числе, например, департамент образования, департамент здравоохранения, департамент социальной защиты.

При этом совершенно ясно: ни одна отрасль не может самостоятельно существенно повлиять и изменить ситуацию. И вопрос координации действий всех структур для решения демографической задачи посему тоже стоит далеко не на последнем месте.

Для того, чтобы сократить естественную убыль населения, концепцией предусмотрен ряд конкретных мероприятий, в том числе, по обеспечению жильем молодых семей, социальной поддержке малозащищенных граждан, решению необходимых задач в отрасли здравоохранения (со стороны департамента – программа по снижению материнской и младенческой смертности мониторинг состояния здоровья населения, реализация и контроль за реализацией соответствующего национального проекта).