«Домовые» войны
Пока муниципальная управляющая компания не исполняет Жилищный кодекс, бывший «дом Кресса» разрушается.
Отношения между коммунальщиками и жильцами порой могут строиться по всем правилам ведения военных действий. Здесь есть все: и четко определенные враждующие стороны, и парламентеры, пытающиеся их примирить, и тайные заговоры и двойные агенты, разведчики и хитрые кампании, направленные на ухудшение дел противника, ловушки... Есть и видимая причина конфликта.
Вся власть – советам. И собственникам
В конфликтной ситуации вокруг дома по улице Кирова, 37, таковой причиной стал новый Жилищный кодекс, по которому каждый дом должен избрать способ управления. Сначала дом под свою «опеку» хотело взять бывшее ЖЭУ-29. Жильцы отказались, причем с таким жаром (даже Виктора Кресса, своего бывшего соседа, привлекали), что компании пришлось уйти восвояси.
Возможно, и не разгорелся бы весь сыр-бор, если бы в доме жили среднестатистические томичи, которым, по большому счету, все равно, кто их будет обслуживать. Ну, поговорили бы соседи на лавочке (если, конечно, УК добросовестная попадется и поставит эти самые лавочки) о том, что платят они много, да и разошлись. Но здесь проживают люди активные, у каждого свое собственное мнение. Далеко не всегда совпадающее с мнением коллективным.
Инициативная группа знакомилась с условиями заключения договоров разных УК. В результате в бюллетене было две графы: ООО «Овал» и «другая управляющая организация». Одним из определяющих моментов в появлении в бюллетене ООО "Овал" стала и стоимость обслуживания, которая примерно на рубль с метра квадратного ниже, чем в «Жилремэксплуатации». К примеру, в графе «содержание общего имущества» у последних значится сумма в 5,13 рубля, у «Овала» - 4,21; на текущий ремонт первые собирают по 6,21 рубля с метра, вторые предлагают 5,09.
Группа собственников уведомила администрацию Кировского района, что со 2 декабря начинается голосование по выбору способа управления и управляющей компании. Заочное голосование проходило до 16 декабря, подсчет голосов проводили 19-го.
- Мы сразу поняли, что нам попытаются помешать провести собрание, - говорит жительница дома Наталья Куприянова (имя, по ее просьбе, было изменено). – Поэтому я по-соседски обратилась к Виктору Крессу, он дал задание областному департаменту модернизации и экономики ЖКХ. Там нам выделили специалиста, который консультировал по всем вопросам, связанным с выборами, – все-таки мы не знаем всех деталей законодательства. Он нам во многом помог...
По словам Натальи Владимировны, за несколько дней до конца голосования к ней обратилась соседка с просьбой сдать свой бюллетень не 16 декабря, а позже – все равно, мол, считать-то только 19-го будут. Куприянова было разрешила женщине такое, да посоветовалась со специалистом из департамента, и оказалось, что это строго запрещено. В итоге поступили по закону.
По результатам голосования, в котором участвовало почти 60 процентов собственников, управляющей компанией избрали ООО «Овал» (без малого 80 процентов голосов).
Голосуй – и что получишь?
Следующий «удар ниже пояса» жильцы получили через несколько недель. Группой соседей в адрес чиновников было направлено письмо с просьбой признания итогов голосования недействительными. Собралась комиссия специалистов горадминистрации, проверила всю документацию и выдала заключение, что «проведение общего собрания собственников соответствует порядку, установленному Жилищным кодексом» (заместитель мэра Мельников). Тем не менее уже в марте активисты-противники «Овала» решили провести новое голосование, где в бюллетенях, кроме ООО «Овал» и графы «другая управляющая компания», будет еще и ООО «Кировский массив» (как обслуживающая организация при непосредственном управлении).
- Сейчас пока мы обслуживаем дом как подрядчики УМП «УК «Жилремэксплуатация», - комментирует ситуацию директор ООО «Кировский массив» Алексей Ошкин. – Дом сложный, коммуникации, само здание требуют очень затратного ремонта. Но мы готовы за него побороться...
По версии событий Алексея Николаевича, негативное отношение к его организации сложилось совершенно несправедливо.
- Нас постоянно путают с ЖЭУ-8. Но мы всего лишь занимаем то помещение, где они находились. ЖЭУ-8 ликвидировано давным-давно, оно действительно, прямо скажем, не очень хорошо обслуживало дом, довело его до нынешнего состояния. Но мы-то здесь совершенно ни при чем. ООО «Кировский массив» работает с 1 декабря 2005 года. У нас, конечно, есть сотрудники прежнего ЖЭУ, но их очень мало.
Но жители дома получают квитанции от ЖЭУ-8. Да и и.о. начальника планового отдела УМП «УК «Жилремэксплуатация» Людмила Кривозубова подтверждает, что ЖЭУ-8 все еще существует, и закрывать его пока никто не собирается. Причем находится оно все в том же помещении. Там сидит паспортистка, бухгалтер ЖЭУ. Но многие коммунальные работы «Жилремэксплуатация» «подряжает» выполнять ООО «Кировский массив».
Заключению администрации Кировского района Алексей Ошкин не верит и считает, что при проведении голосования допущен ряд нарушений. Во-первых, завершился прием бюллетеней 16 декабря, а подсчет начался лишь 19-го. Во-вторых, владельцев магазина «Любава» и соседних с ним вообще не брали в расчет – а они как раз, по словам Алексея Николаевича, были и есть против ООО «Овал». Да и сама «процентовка» «за» и «против», по его версии, неправильная: почти 80 процентов проголосовавших за ООО «Овал» берется от тех людей, которые сдали бюллетени, то есть участвовали в голосовании, а не ото всех собственников.
Как одна группа собственников проигнорировала первое голосование, инициированное другой группой, так и вторая участвовать в «новом выборе» не стала.
«Серый кардинал» всегда за кадром
Но сколько споров и ссор бы ни было, все когда-то заканчивается. Итог подводят чиновники все той же горадминистрации. А там признали, что дом теперь должно обслуживать ООО «Овал». Мол, можно и приступать. Но... Вмешалось то самое загадочное УМП «УК «Жилремэксплуатация», во главе которого временно (и.о.) стоит Николай Агафонов. Он просто не передает техническую документацию на дом ООО «Овал». Так что те приступить к своим обязанностям не могут. При этом, по словам тех же жителей, дом плохо обслуживается. Такая вот «собака на сене» получается.
И вот жители вновь пишут бумаги – и снова в администрацию. Там отвечают, что «в случае продолжения противоправных действий со стороны УМП "УК «Жилремэксплуатация» Кировского района администрация района будет вынуждена обратиться в прокуратуру Кировского района с требованием возбуждения уголовного дела». Подписано заместителем главы администрации Николаем Смольниковым. Ответ дан 15 марта. Сейчас – начало апреля. Документы по-прежнему в УМП, над домом «трудится» ООО «Кировский массив» (согласно квитанции, ЖЭУ-8), а домовый комитет требует от администрации передачи дел в прокуратуру.
Получить комментарии от самого Николая Ивановича Агафонова нам не удалось. Это очень занятой человек, общаться с журналистами «Томского вестника» ему некогда.
«Сухой остаток» этой домовой эпопеи: дом по Кирова, 37, жители которого законно реализовали свое право на выбор способа управления, разрушается. Потому что городские чиновники не могут обеспечить исполнение закона даже муниципальными предприятиями. И жаль людей, которые, истрепав себе все нервы и добившись или не добившись желаемого, остаются жить с неухоженным подвалом и протекающей крышей. И «сосед Кресс» им в этом помочь пока не может...
Комментарий в тему
Маргарита Кучерова, юрист консалтингового объединения «Превентива»:
- Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Часть 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ устанавливает компетенцию общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом (например, непосредственное управление, управление с помощью управляющей организации и так далее). Сроки и порядок проведения годового общего собрания, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. При этом общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов. Таким образом, в данном случае общее собрание собственников помещении в многоквартирном доме было правомерно, так как в нем принимало участие 60 процентов собственников.
Решения по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений, за исключением предусмотренных пунктами 1-3 части 2 ст. 44 ЖК РФ, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, решение в данном случае принято правомерно 80 процентами голосов от числа голосов, принимающих участие в голосовании.
Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
К сожалению, Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок и сроки подсчета голосов при проведении голосования, однако закон предоставляет право собственнику помещения в многоквартирном доме обращения в суд для обжалования решения, принятого общим собранием собственников. Срок для обжалования в данном случае установлен в размере шести месяцев.
P.S. С 1 апреля "Жилремэксплуатация" начала передачу документов ООО "Овал".